让不同基础不同潜质学生得以走上最佳成长路径

　　按計劃和自願擇優選取，使用一致網絡招生選取渠道，公辦民辦普通高中同步招生……本年秋季學期，懷化市「中招新政」正式實施，近5萬名初三畢業生依據成果、等級、自願順暢升學，開啟人生新階段。

　　

　　為貫徹落實國家高中階段招生考試方針，推動教育公正，本年5月，懷化市委教育作業領導小組印發《懷化市中小學招生入學作業實施計劃》，要點環繞高中階段考試招生方針作出多項嚴重改造，力促招生作業揭露公正、陽光透明。

　　

　　追溯懷化市「中招新政」的醞釀、編製與實施進程，不難看出，教育部門一向堅持了立德樹人、有利於促進每一個學生的開展、有利於科學選拔和培養人才、有利於保護社會公正公正等原則理念。該市經過優化考試招生準則這根「指揮棒」，讓不同根底、不同潛質學生得以走上最佳生長途徑。

　　

　　「新政」出臺聚集痛點近年來，「教育」與「革新」兩個詞緊密聯絡在了一起。作為教育範疇綜合革新「牽一發而動全身」的關鍵環節，環繞考試招生準則革新，從中央到地方一系列嚴重方針、準則相繼出臺，在全社會引起了激烈反響。

　　

　　黨中央、國務院在《關於深化教育教學革新全面提高責任教育質量的定見》中明確提出，高中階段校園應實施依據初中學業水平考試成果、結合綜合素質點評的招生選取模式，公辦民辦普通高中按批閱機關一致批準的招生計劃、範圍、標準和方法同步招生。

　　

　　教育部在《關於做好2019年普通中小學招生入學作業的通知》中強調，所有普通高中校園嚴禁違規爭搶生源、「掐尖」招生、跨批閱區域招生、超計劃招生和提早招生，嚴禁「人籍別離」。

　　

　　湖南省教育廳出臺《關於進一步標準普通中小學招生入學作業的實施定見》，要求各地依據校園布局和辦學條件，公正公正、科學合理確定普通高中招生計劃並嚴厲履行。

　　

　　「展開中招準則革新，標準招生秩序，既是政治任務也是現實倒逼。」懷化市教育局黨委書記、局長鄭湘表明，中招準則事關萬千家庭和大眾切身利益，其權威性、公正性一向得到社會遍及認可。但是，隨著時代開展，一些新問題、新痛點逐漸暴露出來，亟待準則性的化解。

　　

　　大眾反映最為會集、最為激烈的問題當屬違規招生。

　　

　　「經過檢查、走訪和大眾反映，我們發現部分民辦高中和中職校園存在生意生源、惡性搶挖生源、超出校園資源擴招和虛假宣傳招生等違規行為，嚴重擾亂招生秩序，損害了學生利益。」懷化市教育局副局長周生來介紹，「騙客上車」及「先上車、後買票」等招生亂象貽害無窮——校園因招生難挑選「買」學生，然後推高了招生成本、降低了辦學質量、損壞了校園聲譽，招生更加困難，越難越「買」，越「買」越難，校園陷入惡性循環不可自拔，終究耽誤的是學生的生長與未來，違規招生實乃當下損壞教育生態的頑瘴痼疾。

　　

　　該市某民辦高中，2017年至2019年高中學考一次性合格率分別為19.16%、18.34%、26.17%，遠低於全市平均水平。如此教育質量，甭說升入心儀大學，學生順暢獲得高中畢業證都成為了一件難事。

　　

　　「校園一心奔『錢』程，學生的出息天然也就無人關懷。」懷化市教育局基教科科長瞿宏建表明，要根治這一教育亂象，「有必要打破這個怪圈，出臺更為嚴厲的中招準則，實施陽光招生，經過網上一致填報自願和揭露、有序選取等方法，從源頭上紮緊口子。」

　　

　　讓準則與問題「硬碰硬」

　　

　　「全市使用一致的高中階段校園招生選取渠道，對普通高中、中職校園招生進行一致辦理，一致發布招生信息，一致填報自願，一致招生進展，一致依照考生自願填報情況和有關規定進行選取。」這是懷化市「中招新政」的改造之舉，此舉旨在經過信息發布、選取辦理、學籍辦理全程透明化，徹底杜絕校園招生暗箱操作的可能性。

　　

　　加強招生計劃辦理，每年對公辦民辦普通高中進行評價，依據校園辦學條件和教學質量，公正公正、科學合理確定招生計劃。這是懷化市「中招新政」的又一有力舉措。本年6月，懷化市教育局采用現場調查的方法，依據區域內各公辦民辦普通高中、中職校園師資裝備、實驗教學、教育教學成果等因素，合理確定各校招生計劃。

　　

　　該市另一民辦高中，有高中生1136人，應配專任教師77人。經過現場評價，懷化市教育局發現該校實配專職教師58人，兼職教師16人，且校園未能嚴厲履行課程計劃，教學儀器嚴重不足，食堂面積狹小，供餐能力嚴重不足。據此，市教育局將該校園本年招生計劃指標數核定為260個，同比削減140個。還有一民辦高中校園因辦學條件的嚴重不足，本年招生計劃由校園申報的400人核減至104人。

　　

　　在核削減數辦學條件差的普通高中校園選取計劃的一起，該市增加了部分公辦高中和優質民辦高中選取計劃，全市普通高中選取計劃同比增加456人，最大限度滿足人民大眾就讀普通高中的需要。

　　

　　招生計劃確定方法的改造，倒逼懷化高中階段校園尤其是民辦校園，掀起校園建造熱潮，大力提高辦學質量。如懷化啟航衛生校園、文理職業校園、大鑫藝術校園等紛紛製定改擴建計劃，或建造新校區，抓質量、育人才成為校園開展的主旋律。

　　

　　為確保「中招新政」嚴厲履行，懷化市教育局連續召開多次「方針解讀會」，讓縣市區教育局、校園辦理者、教師知曉並履行。又經過市局官網官微公示公告、媒體報道、校園宣講等多種渠道，讓廣闊的學生、家長了解「中招新政」。

　　

　　7月3日，懷化市教育局召開全市中小學招生方針和業務培訓會，要求各縣市區教育局和各校園將招生方針宣傳到每所校園的每一名學生。

　　

　　8月14日，民辦校園批次招生選取前，懷化市教育局民教辦再次安排市直民辦高中校園校長召開招生作業會議，重申招生規定和紀律，要求各民辦校園務必嚴厲招生行為。

　　

　　新政實施重在事前廣而告之，難在事中狠抓落實。

　　

　　本年中招進程中，懷化市教育局調查發現，全市普通高中招生最低控製線為557分，懷化某高中校園核定招生計劃為364人，但該校經過誇張宣傳、生意生源等違規招生手法，擅自接收557分以下的學生302人，共接收學生766人，超計劃402人。

　　

　　有令不行、有規不依，該校園這一行徑造成了嚴重後果與惡劣影響。懷化市教育局以「零容忍」的態度重拳出擊，對其行政立案，並作出停止其2021年高中階段招生資歷的行政處罰。

　　

　　在堅決查辦違規校園，狠剎虛假宣傳、生意生源等歪風邪氣的一起，懷化市教育局積極和諧，結合違規招生上當學生中考成果與個人意願，將其合理安排至其他高中階段校園就讀。目前，絕大部分上當學生已安置妥當。

　　

　　趙艷（化名）是本年懷化的一名初三畢業生，還在中考階段就有民辦高中主動聯絡其家長，表明只要先交錢就可以確保入學，無論分數是多少，家長將信將疑之下挑選了交錢。9月初，全市各中小校園連續開學，趙艷家長才茅塞頓開，孩子上了一個沒有學籍的「假高中」。

　　

　　「其時特別著急，肯定是不能在這所校園讀下去了，但別的校園又已經招生結束，孩子不知道去哪上學。」趙艷父親告訴記者，在他人提示下，自己找到了市教育局民教辦尋求幫助，作業人員對此高度重視，當即依據學生的中考成果與個人興趣聯絡就讀校園。9月14日，在教育局作業人員的幫助下，趙艷重新入學，成為了懷化啟航衛生校園的一名學生，「孩子很喜歡她現在的專業，有信心繼續升學深造，將來成為一名優異的醫務作業者。」